中時電子報 更新日期：2010/05/19 02:30曾薏蘋／台北報導
對產品一無所知 這招不靈了！公交法修正 凡薦證皆須負民事賠償責任 食品衛生商品列入下一波。
薦證廣告滿天飛，消費者往往弄不清業者「葫蘆裡賣什麼膏藥」，就被標榜神奇作用的產品吸引，購買後，卻引發一連串消費糾紛。立法院昨天三讀通過《公平交易法》第二十一條修正案，未來不論名人或素人（一般民眾）代言不實，都必須負擔民事連帶賠償責任。
由於公平交易法只涉及一般商品，對於影響甚鉅的減肥、美容、轉骨等商品廣告，則有食品衛生管理法等不同特別法規範。所以立院昨天也通過附帶決議，將相關特別法送行政院一起修法，要求所有代言商品都納入規範。
未來擔任產品代言人，恐得充分瞭解廣告代言內容是否屬實，否則恐將讓自己吃上官司。提案的國民黨立委趙麗雲指出，現行對於違反公交法的廣告薦證者，雖然有訂罰則規範，但都只是屬於行政罰，對於代言人的責任及相關規範，並不明確，須由公平會個案認定後才可裁罰，導致名人代言不實廣告爭議，層出不窮，因此應與廣告主，一起負連帶損害賠償責任。
行政部門提出的草案原本規定，廣告薦證者與廣告主「故意」共同為虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵者，與廣告主負連帶損害賠償責任。但依昨天通過修正案內容，廣告薦證者「明知或可得而知」其所從事之薦證有引人錯誤之虞，而仍為薦證者，即必須負連帶損害賠償責任。
立委解釋，昨天通過的條文對於「明知或可得而知」的舉薦不實予以開罰，顯示代言者有責任瞭解廣告內容是否屬實，不能以對舉薦產品一無所知來規避責任，較現行規定嚴格許多。
同條文也規定，非僅適用於名人薦證，只要是廣告主以外，於廣告中反映其對商品或服務之意見、信賴、發現或親身體驗結果之人或機構，都概括規範。換言之，未來代言商品，不管是否為名人，只要符合上述條件，都將受規範。
不過趙麗雲表示，她堅持名人、機構負責人及專業人士代言不實才需要負連帶賠償責任，這是考量到影響力大小的比例原則，若廣告業主上街找「素人（外行人、一般民眾）」薦證，素人並無影響力，有處分就太過了，而一般民眾相信素人所言而購買商品，消費者自己也要負責。她日後會再提案修法，讓昨天修法代言不實責任擴及一般民眾，改回僅限名人。
昨天公交法三讀時，出現小插曲。經濟委員會工作人員將審查通過的版本，錯植條文項次的版本，導致議事人員三讀了錯誤版本。
立法院議事處緊急補救，臨時提案前，國民黨團用復議案回到二讀前狀態，再從二讀會重新來過，最後才三讀通過正確版本。
自由時報 更新日期：2010/05/19 04:21
〔記者邱燕玲、陳慧貞、王昶閔、林嘉琪／綜合報導〕
不只是名人，一般民眾代言也要小心了！立法院昨三讀通過「公平交易法第二十一條修正案」，增訂不實廣告薦證者「也須負民事連帶損害賠償責任」，且不限於名人代言，一般「素人」若代言廣告引發爭議，消費者也可控告代言的「素人」負連帶民事賠償責任。
薦證式廣告 責任跑不了
影響所及，先前男教官魔鬼訓練讓女學員變瘦的綠茶廣告、拉路人試用去污漬效果的洗衣粉廣告、塗抹之後即不怕喝冰水的牙膏廣告，或牙醫師推薦的牙刷、牙膏廣告等等，這種類型的薦證式廣告，未來若有消費糾紛，相關薦證的素人或專業人士，都有可能因此惹上麻煩。
不過國民黨立委趙麗雲指出，一般素人的影響力遠不及名人或專業人士，若須因此受罰，似乎過當，她會再提案修正，讓素人免罰，否則在網路上對產品表達意見的人也可能受罰，「這樣沒道理」。
消基會副董事長蘇錦霞則表示，名人具有影響性，接受規範有必要，但「素人」等一般民眾如不小心也會成為「共犯結構」，因此把素人和名人納入規範都有必要。消基會提醒民眾，若有使用商品並代言，應要如實記錄下過程，不只舉證也是自我保護。
消基會提醒 過程應記錄
昨天通過的條文內容增訂「廣告薦證者明知或可得而知其所從事之薦證有引人錯誤之虞，而仍為薦證者，與廣告主負連帶損害賠償責任」；而廣告薦證者的定義為─「指廣告主以外，於廣告中反映其對商品或服務之意見、信賴、發現或親身體驗結果之人或機構」，不限於名人代言，一般「素人」代言也將受規範。
先前名人代言包括藝人高凌風、徐乃麟、小亮哥等，都有代言產品引發爭議案例，溫翠蘋因代言的「竹炭塑身衣」宣傳瘦身效果，被公平會罰八萬元；方季韋（原藝名方季惟）也因代言酵素宣傳瘦身效果，被北縣衛生局依違反食品衛生管理法罰四萬元。
國民黨立委丁守中指出，此法通過將讓代言人的規範更明確；公平會則表示，目前受害消費者只要提出控告，就可對代言人請求連帶賠償，但修法可讓規範更明確。
由於衛生署、金管會、農委會、消保會各有法規管理不同產品的不實廣告，為避免相關法令輕重不一，立法院也通過附帶決議，請行政院協調各部會進行相關修法工作。
配合劇本演也無法脫罪
衛生署官員表示，代言名人經常在挨罰後，推說自己只是配合劇本演出，但未來這樣已無法脫罪。因業者在企畫廣告腳本時，通常都會與代言人先行溝通，與廠商已屬「共同行為人」，只要證明代言人是「明知或可得而知」，地方衛生局可依照行政罰法開罰，追究代言人責任。
不過藝人代言出包連帶受罰，大多數藝人都表示不公平。溫翠蘋昨天不接手機，但透過友人表示，仍覺得自己受罰很冤枉。
熊海靈因妹妹的公司減肥產品涉及侵權，目前還在打官司，對藝人代言產品出問題也得挨罰，熊海靈認為有規範也好，但條例必須規定清楚，這樣大家比較好遵守。
張菲的經紀人指稱有些產品不是每個人使用的效果都相同，「代言不實」的定義太廣泛，藝人代言出問題，名譽已經受到嚴重損害，還要連帶賠償，不太公平。
歌手蕭亞軒和羅志祥的經紀人蔣承縉則表示，他為藝人接洽代言都很小心謹慎，一般來說，未涉及醫療效果等產品，比較不容易發生糾紛。
TVBS 更新日期：2010/05/19 12:13張靖玲
不少廣告都愛找素人來背書，不過未來要小心了，要是廣告產品有問題，別以為不是名人，就能全身而退。根據新三讀通過的公平交易第21條修正案，只要是標榜親身體驗或推薦式的廣告，如果事前沒有未善盡查證，日後推薦的產品出了包，不管代言者是名人或者素人，通通得跟廣告主一塊受罰。
代言廣告「出槌」，名人連帶被罰，方季韋曾經因為代言的酵素宣稱具瘦身療效，而被北縣衛生局開罰4萬，溫翠頻也因為代言內衣，宣稱能瘦身而被罰8萬，但未來要是發生消費糾紛，得負連帶責任的不只是名人。
藝人方季韋（廣告片段）：「每個人都跟我一起吃，而且他們也瘦的好開心。」
跟著侯昌明一塊在鏡頭上比讚，除了侯昌明外，其他都是素人演員，按照新三讀通過的公平法第21條修正案，只要是親身體驗或者推薦產品，那麼都得要付連帶責任。
演員（廣告片段）：「昌明，你要洗車嗎？」藝人侯昌明：「難道我是來找你洗澡嗎！」
按照提案立委說法，譬如以牙膏廣告，因為是醫生代言讓觀眾信服而購買，才必須連坐負責任，但要是像新竄紅的綠茶廣告，因為不具什麼權威性，照理說不在此限。
立委趙麗雲：「有社會影響力，他做的舉證，他沒有事先去查證或親身體驗，他的廣告不能導人錯誤，否則我覺得他應該要負責任。」
不過，公平會的解釋只要是涉及廣告不實，完全沒辦法以配合演出，不知情而一語帶過。廣告台詞：「一年多來，他長高了17公分耶。」
見證廣告講的口沫橫飛，以後通通都得小心，別以為不是名人就沒事，要是扯上消費糾紛，公平會也會盯上你。
民視新聞網 更新日期：2010/05/15 10:01
購物頻道常會邀請名人分享「減肥」或是食用「保健品」的見證，台北市議員舉發這是業者規避法令的做法，這類產品包裝盒印的是「食品」，不能宣稱療效，但卻請名人，上購物台大談「療效」，側錄12小時就有14件違法，衛生局強調，只要違反食品衛生管理法，就會開罰。
電視廣告中星座專家薇薇安大秀身材，影射代言產品可以瘦身，不過這個產品在購物台，秀出的療效可就白了，說能「標靶抗肥跟油脂燃燒」，或者另個手法是，請名人輪番上陣，大談療效。
這是業者規避食品衛生法的最新手法，就是看準政府不會24小時監看，大鑽漏洞，因此今年1~4月才開罰了34件，但是市議員側錄12小時就發現了14件。
雖然開罰，但被罰的大多是供貨廠商，類似像用名人分享或者是試用的經驗，以見證的方式遊走法律灰色地帶，促銷手法再翻新，衛生局強調監看沒鬆懈，但從實際開罰的件數來看，也看出「上有政策，下有對策」。
中時電子報 更新日期：2010/05/19 02:30張雅文、郭曉芸／綜合報導
中國時報【張雅文、郭曉芸／綜合報導】
因公平交易法修正案三讀，導致代言人與廠商得赴連帶損害賠償責任，民眾甚至可求償，未來包含明星、名人常代言的健康食品等，可能都包含在內。資深藝人高凌風，代言曾出包，他認為政府應要監督產品，別隨便蓋許可證，免得藝人一代言，就變成「不實代言」。
二○○四年九月，高凌風代言的「燃燒吧火鳥養生咖啡」，被驗出含壯陽藥，自認無辜。高凌風認為藝人除了本身試用過之外，也是只能依照這些憑證來認定商品優劣，「這根本就是欺負藝人身處明處，容易成為箭靶！」他呼籲政府不要弄一些很表面的規定，讓人摸不清楚，藝人也無所適從，「你看，那些瘦身廣告抓了又登、登了又抓，一看就是有人在搞鬼，但藝人最後反而成為最大受害者。」
方季韋：修法讓消費者有保障
另一位也常代言商品、星座專家唐立淇也持同樣看法。她說，從好的方向來說，以後藝人、名人代言，會更加謹慎，會挑有品牌、有信譽的商品或是公司。但是，總覺得政府不應該只是重視「後端」問題（如發生事情後的處罰等），「前端」（如名人藝人代言前商品的審核等）問題，是否也該著力？
曾經因為代言Ｓ８６益菌酵素，因宣稱產品有減肥功能遭罰四萬元的方季韋，對此表示，「我一直很小心挑選代言產品，會跟廠商要相關檢驗資料，還要了解原料來源外，我也會親自使用。」她認為法令通過，對消費者來說是個保障。
溫翠蘋：贊同立法 藝人要更警惕
曾因代言竹炭內衣，但因代言不實遭到公平交易委員會罰款八萬元的溫翠蘋，她表示非常贊同立法通過藝人受罰這部分。
她認為，藝人上當之後應該要警惕，對商品的把關要更嚴格，而不是任由廠商誇大療效還跟著當見證人或代言人：「當時我被罰款之後曾經上訴，因為我是真的有使用竹炭內衣而且瘦了 兩公斤 ，只是我無法拿內衣去檢驗是不是裡面真的有竹炭，最後司法也還我公道，將八萬元退還給我。經過這件事之後，我得到教訓，這段時間我已經推掉十個產品代言或見證，因為我沒試用過，不想做假見證，也不想對不起社會大眾。」
補充說明：
「食品不得宣稱療效」、「產品不是藥品」是既有的法律常識，如果代言前不知道，這樣也能代言…這種「謹慎程度」所推薦的產品…消費者應該相信？
現在打開電視，十台有九台在做置入性行銷…連我老媽都已經知道「這個太離譜」，代言的朋友不會懷疑…「我的人格只值這麼多錢嗎！？」
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